最近,北极地区发生了一桩不容忽视的事件,尽管许多人关注大国之间的博弈,美国却以零成本获得了格陵兰的实际控制权。早前特朗普曾提议购买格陵兰,当时引发不少嘲笑,如今却变换策略,通过掌控核心权益来实现目的。这一转变令北边邻国加拿大倍感压迫。
9月22日,特朗普与丹麦首相及格陵兰自治政府官员在纽约联合国总部签署了协议,为此仪式准备了九份文件,展示了浓厚的仪式感。特朗普宣布放弃购买格陵兰的计划,强调美国已永久掌控该地区的安全事务,这份协议不仅无需支付费用,而且没有截止日期,算得上是他的美梦成真。
这份协议为美国提供了三项重要权益。首先,美国获得了无限制的驻军权限,计划在皮图菲克太空基地扩建并在格陵兰南部和东部新增军事基地,增强北极的军事布局。其次,美军将享有全面通行权,战机能随意飞行,军舰可自由进入领海,无需事先报备。最后,美国拥有绝对排他权,除了北约国家外,其他国家都不允许在格陵兰驻军或设立基地,所有的资源审查权均在美国手中。
这一切似乎不是单纯的领土抢占。事实上,早在1951年,美国与丹麦就签署过《格陵兰防务协定》,美国早期已有军事准入权。在冷战高峰期,美国甚至在格陵兰建立了17个军事设施。不过,随着时间推移,美国的军事存在有所减少,而此次新协议的关键在于美国重新获得了对军事准入的完全控制,完全垄断了北极的战略资源。
美国如此重视格陵兰并非偶然,主要是因为其独特的战略位置,尤其在美国的“金穹”天基导弹防御系统中占据举足轻重的角色。格陵兰恰好处于美俄导弹飞行的最短路径上,确保掌控格陵兰有助于美国提升导弹预警的能力。
丹麦为何愿意将如此重要的地区交予美国?官方解释称此举维护了丹麦的主权和格陵兰的自治权,算是一场外交胜利。然而,媒体观察到这实际上是一种投降,丹麦在明显承受美国压力的情况下,选择了让步。如今,丹麦的主权仅剩名义,重要的军事和资源开发权则都拱手让给美国。
这一协议对全球资源特别是北极航道的影响深远。格陵兰拥有丰富的稀土资源,对美国和欧洲来说是极为重要的。而随着全球变暖,北极航道日益畅通,谁掌控格陵兰,谁就能在贸易和军事上取得主动权。在协议签署前后,12个欧盟国家发出呼吁,要求加大北极战略布局,显示出北极竞争的激烈程度。
特朗普在签署协议的时机上也十分巧妙,正值美国11月的中期选举前夕。他在其他地区处于被动局势时,选择从一个相对脆弱的盟友丹麦手中轻松获得战略利益,提升自己在选民面前的政绩。
获得格陵兰只是开篇,特朗普的目标远不止于此,而是将目光锁定在加拿大。早前,特朗普曾发布一张AI生成的美国新版地图,涵盖加拿大、格陵兰等地,并配以美国国旗。如今回头看,那并非玩笑,而是战略意图的未雨绸缪。
更令加拿大感到担忧的是,美国在对待加拿大时,与处理格陵兰的策略如出一辙。美国通过关税施压、以国家安全名义干预防务体系,同时利用“美国第51州”的舆论战术来施加影响。加拿大的经济与军事高度依赖美国,地理上也被美国等包围。格陵兰协议的落实,使得美国对北极的控制愈加稳固。
特朗普运用“名义主权归你,实际控制权归我”的手法在格陵兰取得成功,这一模式同样可以迅速在加拿大复制。可以说,特朗普的这一战略布局,既拿住了美国在北极的优势,也为对付加拿大埋下了隐患。尽管彼此之间的依赖关系本是双向的,但美国的单方面行动无疑消耗了与盟友之间的信任。
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